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登记回执

【重点关注】预拌砂浆列入绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）

　　导语　　近日,财政部住房和城乡建设部工业和信息化部发布《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》。　　财政部　　住房和城乡建设部　　关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知　　财库〔2024〕36号　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局：　　为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照国务院办公厅《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（国办发〔2024〕33号）完善政府绿色采购政策有关部署，积极推广绿色建筑和绿色建材，在前期政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施基础上，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部决定进一步扩大政策实施范围。现将有关事项通知如下：　　一、实施范围　　自2025年1月1日起，在北京市朝阳区等101个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策（具体城市名单见附件1）。纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。鼓励各政策实施城市将其他政府投资项目纳入实施范围。　　二、主要任务　　各政策实施城市要深入贯彻习近平生态文明思想，以推动城乡建设绿色发展为目标，运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，建设绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高质量发展，着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，打造宜居、绿色、低碳城市。　　（一）落实政府采购政策要求。各政策实施城市要严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》（以下简称《需求标准》，见附件2），按照《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》（财办库〔2023〕52号）要求，在纳入政策实施范围项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构（预）评价全流程的相关活动中，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识，充分发挥政府采购工程项目的示范作用。　　（二）加强绿色建材采购管理。政府采购工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的，应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材；属于《需求标准》明确为“可选类”的，政策实施城市可结合自身区域位置、产业发展等实际情况，自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。各政策实施城市要探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购，由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人的绿色建材采购计划，开展集中带量采购。要积极推进绿色建材电子化采购交易，逐步将所有符合条件的绿色建材产品纳入电子平台交易，提高绿色建材采购效率和透明度。绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。　　（三）优先开展工程价款结算。纳入政策实施范围的工程项目，要提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。推行施工过程结算，发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程项目进行价款计算、确认和支付。经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。　　三、工作要求　　（一）明确部门职责。政策实施城市财政、住房城乡建设、工业和信息化部门要各司其职，加强协调配合，形成政策合力。财政部门要组织采购人落实《需求标准》，指导集中采购机构开展绿色建材批量集中采购工作，加强对采购活动的监督管理。住房城乡建设部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管，培育绿色建材应用示范工程和高品质绿色建筑项目。工业和信息化部门要结合区域特点，因地制宜发展绿色建材产业，培育绿色建材骨干企业和重点产品。　　（二）精心组织实施。省级财政、住房城乡建设、工业和信息化部门收到本通知后要及时转发至纳入政策实施范围城市的财政、住房城乡建设、工业和信息化部门，切实加强工作指导。政策实施城市要根据政策要求，研究制定本地区实施方案，明确各有关部门的责任分工，完善组织协调机制，积极总结工作经验，提炼可复制、可推广的先进经验和典型做法，对实践中出现的问题要及时研究和妥善处理，确保扩大实施范围工作顺利推进，取得扎实成效。　　（三）强化政策落实。财政部会同住房城乡建设部、工业和信息化部进一步加强政策指导，对部分城市先进经验和典型做法予以宣传推广。省级财政部门会同住房城乡建设、工业和信息化部门要结合本地区实际，探索建立激励评估机制，确保政策落地见效。各有关地区和部门要加强政策解读和宣传培训，及时回应社会关切，调动相关各方的积极性，营造良好的工作氛围。　　附件：　　1.政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市名单　　2.绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）　　财政部　　住房城乡建设部　　工业和信息化部　　2024年12月31日　　附件1　　附件2

洛阳市委常委会召开（扩大）会议

市委常委会召开（扩大）会议传达学习习近平总书记重要指示精神研究省委书记刘宁来洛调研指示要求贯彻落实工作，听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组工作情况汇报，对做好一季度全市重点工作等提出要求江凌主持徐衣显、张玉杰出席李保国列席　　13日，市委常委会召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，研究省委书记刘宁来洛调研指示要求贯彻落实工作，听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组工作情况汇报，对做好一季度全市重点工作等提出要求。　　市委书记江凌主持会议，徐衣显、张玉杰出席会议，李保国列席会议。　　会议传达学习了习近平总书记近期重要指示精神，听取贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示涉洛事项情况汇报。会议强调，要旗帜鲜明讲政治，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领悟习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习最新精神，真正把学习成果转为工作举措，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，高质量开好市委常委班子2024年度民主生活会，切实把遵规守纪刻印在心，争做遵规守纪、干事创业的模范。要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，坚定不移强化政治监督，着力加强党的纪律建设，深入推进风腐同查同治，持续推动全面从严治党向基层延伸，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。　　会议传达学习了省委书记刘宁来洛调研指示精神。会议指出，要认真贯彻落实省委书记刘宁调研指示要求，切实把思想统一到党中央部署和省委要求上来，立足定位、发挥优势，抢抓机遇、奋勇争先，确保中央、省委各项决策部署落地落实。要坚定不移大抓产业，加快产业转型升级，积极开辟新领域新赛道，着力增强产业竞争力，不断做大经济总量。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强党建引领基层治理，着力提高精细化治理、精准化服务水平。要以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有数”的行动力，抓实抓好安全生产和风险防控，确保社会大局安全稳定。要科学谋划“十五五”发展，以“跳起来摘桃子”的劲头，加快推动城市发展提质晋位，奋力在新时代中原更加出彩新征程中展现新担当、作出新贡献。　　会议听取了一季度全市重点工作安排情况汇报，研究推动一季度经济“开门红”若干政策措施。会议强调，要切实增强做好一季度经济工作的责任感和紧迫感，坚定发展信心、抢抓政策机遇、提高工作效率，全力推动重大项目落地，积极争取政策支持，倾力做好企业服务，有效防控各类风险，确保一季度经济实现“开门红”。　　会议听取了市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组工作汇报。会议强调，过去一年，各党组认真履职尽责，积极担当作为，各项工作亮点纷呈，在服务全市大局中取得了新成效。新的一年，各党组要贯彻落实党中央、省委决策部署和市委工作要求，进一步增强政治意识，提升政治能力，确保党中央和省委、市委决策部署落地见效。要准确把握市委对全局性重点工作的部署要求，发挥各自优势，提高工作质效，形成全市“一盘棋”的强大合力。要严格落实管党治党责任，抓好班子、带好队伍，为现代化洛阳建设作出新的更大贡献。　　会议传达了中办、国办《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》和我省有关要求，以及全省安全稳定工作会议等精神，听取我市安全稳定、兜牢基层“三保”底线、困难群众帮扶等工作情况汇报。会议指出，要深入贯彻落实中央、省部署要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎实做好岁末年初的安全稳定、民生保障工作。要抓好社会矛盾和安全隐患排查化解，维护社会大局和谐稳定。要用心用情用力做好民生保障工作，持续做好困难群体救助帮扶工作，多措并举保障农民工工资支付，切实筑牢兜实“三保”底线。　　会议研究市两会筹备有关事宜。会议还研究了其他事项。　　市委常委王军、祁建峰、王森、潘开名、韩治群、徐超文、陈功出席会议。

工业和信息化部等六部门关于印发《赤泥综合利用行动方案》的通知（附图解）

　　　　工信部联节﹝2024﹞225号　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、财政、生态环境、住房城乡建设、市场监管主管部门，有关中央企业，有关行业协会：　　现将《赤泥综合利用行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。　　工业和信息化部　　国家发展改革委　　财政部　　生态环境部　　住房城乡建设部　　市场监管总局　　2024年12月31日　　赤泥综合利用行动方案　　赤泥是氧化铝工业产生的主要固体废弃物，产生、堆存量较大。做好赤泥综合利用，对保护生态环境、提升工业资源综合利用水平具有重要意义。为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，落实《“十四五”工业绿色发展规划》《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，提升赤泥综合利用水平，制定本行动方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国新型工业化推进大会部署要求。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展与安全，以全面提高赤泥综合利用水平为目标，强化创新驱动，着力推动赤泥源头减量，提升可利用性，提高综合利用能力，扩大综合利用规模，丰富综合利用场景，强化政策支持和要素保障，助力赤泥综合利用产业和氧化铝产业绿色协同发展。　　——坚持创新引领。以产业需求为导向，统筹创新体系建设、创新能力培育、关键技术研发和应用推广，大力培育新质生产力。以技术创新为基础，持续推动模式创新、产品创新和应用领域创新，推动赤泥综合利用量效齐增。　　——坚持系统推进。聚焦氧化铝生产，以及赤泥综合利用产品生产、应用各环节，强化产业链上下游协同。积极推动赤泥综合利用跨行业协同、跨区域协同、区域内协同。探索多固废协同利用。强化赤泥综合利用信息共享，多角度发力，形成赤泥综合利用工作合力。　　——坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化氧化铝生产企业主体责任，发挥赤泥产品应用重点领域企业作用。更好发挥政府作用，加强规划政策标准引导，助力行业规范、可持续发展。　　到2027年，赤泥综合利用取得积极进展。赤泥源头减量、低成本降碱等关键技术取得突破，赤泥综合利用产能与氧化铝产能更加匹配，赤泥选铁、赤泥基建材等主要综合利用产品应用规模得到提升，制定一批赤泥污染防治、综合利用领域的标准，培育一批以赤泥综合利用为特色的园区和骨干企业，建设一批赤泥综合利用产业化示范工程。新增赤泥综合利用率达到15%。　　到2030年，赤泥综合利用水平进一步提升。赤泥性质调控、规模化利用等技术进一步突破，行业创新发展能力明显增强，产学研用协同紧密、创新效率显著激发的技术创新体系基本形成。赤泥综合利用产业与氧化铝产业协同更为紧密，综合利用产品更加丰富，应用场景得到拓展。覆盖赤泥综合利用各环节、各领域的标准体系更加完善。基本形成产业链上下游协同发力、赤泥综合利用量效齐增的可持续发展格局，新增赤泥综合利用率达到25%。　　二、做好赤泥产生阶段管控　　（一）推动赤泥源头减量。依法实施氧化铝生产企业清洁生产审核。做好矿石采购时的质量管控，提高铝土矿入厂品质。鼓励氧化铝生产企业加大技术改造力度，应用赤泥产生量较低的工艺路线和技术装备，降低赤泥产出率。推动工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与氧化铝生产过程深度融合，做好溶出阶段反应时间、温度、碱度等技术参数控制，提高溶出率，降低赤泥产生量。　　（二）源头提升赤泥可利用性。强化赤泥产生过程管理，做好矿石预均化，以及分选加工的精细化控制等，提升赤泥成分稳定性。做好赤泥堆存前处理，鼓励实施赤泥在线降碱，降低赤泥中碱含量；鼓励通过无热干化工艺，降低赤泥含水率。做好赤泥分质分类贮存，为后续综合利用创造便利条件。　　三、推动赤泥综合利用扩容增量　　（一）扩大现有途径利用规模。鼓励提取赤泥中的铁、铝、钙等元素，推动利用赤泥生产氧化铁粉、硅铁粉、硅铝粉、高钙铝粉、铝铁粉等产品。鼓励钢铁企业在配矿冶炼、烧结球团、铁矿石脱磷、化渣等环节，以及短流程炼钢等领域使用赤泥及其综合利用产品。鼓励将铝铁粉等产品应用于填料等领域。在保证产品质量和安全环保等要求的基础上，支持利用赤泥生产烧结砖、免烧砖、路面砖、草坪砖、透水砖。推动赤泥改性用于生产路基材料、路面材料、地基场坪等产品。聚焦提铁、工程建设等赤泥利用规模较大的重点领域，以及氧化铝生产企业集中、赤泥产生量较大的重点地区，加快建设一批产业化示范项目，形成一批赤泥规模化利用的典型方式。　　（二）发展赤泥综合利用产品。鼓励赤泥在铁质矫正剂、混凝土、回填充填材料、地质聚合物等产品生产中的应用。推动利用赤泥生产陶粒、陶瓷、建筑模板、人工砂、新型岩棉、微晶玻璃、工程预制件，以及装配式建筑材料。推动利用赤泥生产脱硫剂、复合净水剂、充填剂、活性载体、颜料、染料等化工产品，以及硅肥、土壤调理剂、生态修复材料等土壤用产品。　　（三）拓展赤泥综合利用新场景。探索利用赤泥提取镓、钛、钪、钒等稀有金属。发展赤泥改性土壤化利用，并对赤泥中重金属含量以及改良后的土壤重金属含量进行监测，避免造成土壤污染。逐步扩大赤泥及其综合利用产品在无机填料、油品提炼、烟气治理、污水治理等领域的使用规模，支持有条件的地区因地制宜在回填、充填工程、海洋工程建设等领域开展赤泥综合利用试点，逐步形成一批赤泥规模化利用新领域。　　四、系统提升技术创新能力　　（一）加快关键共性技术攻关。加大对赤泥化学成分、物相特性、结构特征等方面的基础研究。探索优化氧化铝生产工艺，开发非石灰拜耳法溶出技术、赤泥形成过程铁硅矿物差异化结晶解离技术等，推动源头减少赤泥产生。发展赤泥性质调控技术，重点研究赤泥水分、粘度、碱度、元素赋存形态调控等方面。发展钙法赤泥脱碱技术，探索突破碳化法、酸法赤泥脱碱技术，着力降低处理成本。开发赤泥干化、筛分等技术装备，为分类、分级、分质利用打好基础。加快研究微细粒磁化与捕集等关键技术，探索使用低温磁化焙烧、还原熔炼、液相还原、矿浆电解等工艺进行提铁，提升赤泥铁元素回收率。聚焦高温烧成、低温固化等工艺环节，优化赤泥基胶凝材料、回填充填材料制备技术，提升赤泥掺量。加快研究低成本赤泥基路用材料固化、激发助剂，为扩大赤泥在道路工程建设领域的利用规模打好基础。　　（二）完善赤泥综合利用创新体系。支持氧化铝生产企业、赤泥综合利用企业、综合利用产品使用企业和高校、科研机构等加强合作，强化赤泥产生到利用各环节的科研人才交流，推动形成合力，助力技术攻关。推动建设赤泥综合利用实验室、研究中心，为赤泥综合利用理论研究和技术创新提供支持。鼓励建设赤泥综合利用技术中试验证平台和产业化孵化平台，有效促进赤泥综合利用科研成果转化。　　五、推动产业统筹布局协同发展　　（一）统筹布局赤泥综合利用产能。有关地区应结合氧化铝产业发展趋势，合理布局赤泥综合利用产业，新建氧化铝项目应配套建设相应的赤泥综合利用能力。加强对氧化铝项目投资建设工作的指导，做好氧化铝项目建设动态监测。强化落实氧化铝企业主体责任，鼓励探索“产用挂钩”等方式，推动企业加快赤泥源头减量和综合利用。　　（二）强化赤泥综合利用产业协同。引导氧化铝生产企业、赤泥综合利用企业与钢铁、化工、建材、交通等赤泥综合利用产品应用的重点行业企业加强合作，建立协作机制，推动后端综合利用产品使用需求向前端赤泥产生、中端赤泥综合利用产品生产等环节延伸。推动多固废协同利用，鼓励将赤泥与厂区内、园区内粉煤灰、脱硫石膏等固废协同利用，生产建筑材料等产品，回用于厂区、园区、地区建设。立足区域供需关系和产业结构，积极推动赤泥综合利用跨地区协同合作。鼓励建设赤泥综合利用信息共享平台，从赤泥产生与贮存、组成成分、性质特点等方面，推动全口径信息共享，为赤泥综合利用产品生产、赤泥及其综合利用产品交易等提供支持。　　六、强化综合利用产业发展保障　　（一）加强工作组织。河北、山西、山东、河南、贵州、云南、内蒙古、广西、重庆等赤泥产出地区应立足本地上下游产业特点，结合实际出台配套政策，落实行动方案有关要求，压实属地责任。氧化铝生产企业应强化主体责任，结合自身特点，一企一策制定赤泥综合利用方案，明确目标和重点任务，制定时间表、路线图，强化方案落实，积极提升赤泥综合利用水平。强化部门协同和部省联动，推动资金、政策和重大项目有效衔接。有关部门要按职责督促重点企业落实工作方案，工业和信息化主管部门要发挥牵头抓总作用，做好工作调度，定期汇总梳理工作开展情况，以及赤泥产生、利用情况，有关进展及时上报。　　（二）培育骨干力量。深入推进氧化铝企业集聚、赤泥产生量较大地区的工业资源综合利用基地，以及大宗固废综合利用基地建设。鼓励赤泥产生地开展“无废城市”建设，鼓励有关园区、企业积极创建“无废园区”“无废企业”，提高就地资源化利用效率。培育一批赤泥综合利用领域的制造业单项冠军、专精特新中小企业。推动形成一批赤泥综合利用产品知名品牌，提升在下游应用领域的行业影响力。　　（三）完善法规标准。研究制定工业资源综合利用管理办法，进一步强化赤泥综合利用管理。立足各地氧化铝产业特点，结合铝土矿成分、生产工艺流程和技术特点等，系统研究赤泥分类。聚焦元素提取、路用材料、建筑材料、充填材料、土壤改良材料等重点领域，丰富赤泥综合利用产品标准。围绕赤泥预处理，污染防治，综合利用产品设计、生产、应用、使用维护、检验检测和碳减排核算等方面，研究制定相关标准和技术规范，着力构建上下游相互贯通、紧密衔接的赤泥综合利用标准体系。加快将行业急需、先进适用的关键共性技术、先进生产工艺、通用试验方法等科技创新成果转化为标准。鼓励制定具有行业引领作用的企业标准、团体标准，适时制定赤泥综合利用相关行业标准、国家标准，推动典型产品、典型应用模式进一步扩大使用范围。有关企业应在研发、生产、管理等环节对标达标，积极推动标准应用与推广。　　（四）加大支持力度。聚焦赤泥综合利用技术研发、产品生产及应用的重点领域，鼓励有关地区对项目建设予以支持。适时更新发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，强化供需对接，加快赤泥综合利用先进工艺技术设备推广应用。积极推动赤泥综合利用企业实施技术改造。落实资源综合利用税收优惠政策。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构对赤泥综合利用项目提供信贷融资支持。探索“股贷债保”联动，鼓励社会资本积极参与赤泥综合利用，充分利用现有资金渠道加强对赤泥综合利用技术研发和项目建设的支持。支持赤泥综合利用首台（套）重大技术装备以及产品研发。根据赤泥建材产品相关标准建设和产业发展情况，适时研究对赤泥建材产品的政府采购支持政策。鼓励赤泥主要产生地在市政工程等项目建设中使用赤泥综合利用产品。　　（五）强化宣传引导。有关行业协会、企业应加大对赤泥综合利用的宣传力度，定期组织行业会议、技术成果交流、应用场景示范、典型案例推荐等专题活动，积极宣贯产业政策，交流技术成果，增进行业共识，宣传赤泥的资源属性和可安全利用的观念，推动形成有利于赤泥综合利用的良好社会氛围。鼓励开展赤泥综合利用领域国际交流与合作。　　END　　文|摘录　　来源|工业和信息化部

河南省委书记看望慰问正省级老同志

　　据《河南日报》消息，1月2日，河南省委书记刘宁在郑州看望了在郑的正省级老同志郭庚茂、何竹康、任克礼、范钦臣、王全书，感谢他们为河南经济社会发展作出的贡献，向他们致以亲切问候和崇高敬意。　　资料图　　每到一处，刘宁关切询问老同志的生活和身体情况，认真听取他们对省委工作和河南经济社会发展的意见建议，叮嘱有关部门要用心用情做好服务保障工作，让老同志安享幸福晚年。　　刘宁说，河南是经济大省、人口大省、粮食大省、文化大省、资源大省，在全国发展大局中具有重要地位。中央决定我到河南工作，深感使命光荣、责任重大。我将牢记嘱托，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，恪尽职守、真抓实干，推动河南在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。河南经济社会发展离不开老同志们打下的坚实基础、作出的重要贡献。希望老同志们一如既往关心支持省委工作，多提宝贵意见建议，齐心协力把河南的各项工作做得更好，向总书记和党中央、向全省人民交上一份过硬答卷。　　老同志们一致表示，这次省委主要负责同志的调整，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对河南的高度重视和殷切期望。坚决拥护中央决定，真诚欢迎刘宁同志到河南任职，全力支持省委工作。相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以刘宁同志为班长的省委一定能够带领全省广大党员干部群众，把河南各项事业继续推向前进，河南的明天一定会更加绚丽多彩。　　省领导陈星、王刚一同看望。

2024年水泥市场运行分析与后市展望

　　2024年，受地产投资持续探底、基建端公路以及市政投资下降等影响，水泥需求延续去年下滑态势，供需矛盾持续加剧，水泥价格重心继续下移。　　一季度下游复工情况较差，价格一路走低。进入二季度后旺季不旺，但行业自救意识增强，加大自律和错峰力度，水泥价格企稳反弹。三季度淡季更淡，市场再次转弱。四季度错峰力度有增无减，水泥价格延续涨势。水泥产量创下2010年以来新低，量价齐跌下行业利润大幅下滑。　　展望2025年，我们认为，在地产尚未回稳、基建拖动有限背景下，水泥需求仍将继续下降，但行业“反内卷”意识持续增强，加之当前开端较好，预计水泥均价或有小幅回升，行业利润将出现一定程度修复。　　一、水泥需求：基建投资分化地产深降拖累水泥需求下滑　　2024年1-11月份，全国固定资产投资增速3.3%，保持平稳。基础设施投资增速4.2%，年内增速有所放缓，其中与水泥需求较为密切的道路运输业下降1.9%、公共设施管理业下降2.9%，均出现负增长，尽管基建整体正向增长，但其对水泥需求支撑作用不强，基建端水泥需求出现下降。　　图1：2024年1-11月基建增速放缓   图2：1-11月基建内部分项分化数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　房地产开发端，1-11月房地产开发投资完成额同比下降10.4%，其中建安工程完成额同比下降10.7%，降幅依然较大，投资端的下滑拖累了水泥用量的走低。施工端看，新开工面积处于深降状态，1-11月份同比大降23%，新开工深降影响下施工面积同样表现疲弱，1-11月份同比下降12.7%。图3：房地产开发投资增速持续下探图4：1-11月新开工及施工面积增速数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　1-12月份基建投资重要分项道路运输业和公共设施管理业负增长，叠加房地产新开工深降，水泥需求整体疲弱，水泥产量大幅走低。　　2024年，预计全国水泥产量18.1亿吨，全口径下降10.5%，水泥产量创下2010年以来15年新低。　　分月来看，1-2月产量1.83亿吨，同比下降1.6%；3月份需求恢复较慢，水泥产量同比大降22%，4-5月份旺季不旺，需求降幅在均在8%上下；6月淡季，多地加大错峰力度，水泥产量同比降幅扩大。7-8月气温偏高，水泥产量降幅扩大；9月旺季预期落空，水泥产量依然深降；10月需求恢复较为有限，同比持续下降；11月施工项目开始减少，水泥产量环比下滑；12月市场正式转淡，产量继续走低。图5：预计2024水泥产量降幅超10%图6：1-12月单月水泥产量数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　31个省（市）中，水泥产量增长的省（市）预计仅有西藏、黑龙江地区，其余均出现下降。　　西藏地区水泥产量预计同比增长9.3%，主要是由于该地众多基建项目继续释放，水泥需求整体较好；黑龙江房地产新开工面积出现增长，水泥产量预计小幅增长3.95%。　　下降省（市）中，降幅超20%预计有上海、福建、辽宁、北京等4省（市），下游需求较差，产量降幅较大；降幅在10%~20%区间的省（市）预计有15个，其中山东、江西降幅较深，均超15%，浙江、广东、贵州等省降幅在10%~11%上下；四川、安徽、广西等9地降幅在5%~10%，多为水泥主要产区；河北降幅较小，在3%以内。表1:2024年各省（市）水泥产量（预估）数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　二、供给端：新投产能1500万吨左右进度不及预期　　据中国水泥网水泥大数据研究院追踪，今年全国共投产水泥熟料生产线11条，合计产能1474万吨,与去年同期相比下降43%左右，投产进度不及计划。　　其中华东地区四条，西北、中南、华北各两条，西南地区一条，华东地区投产产能相对较大，投产589万吨，占比22.8%。图7：2016-2024年新线投产情况图8：新投产线产能分布数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　三、行情：低位震荡回升价格重心下移　　2024年，全国水泥价格行情走势呈现“先抑后扬、低位回升”特征，尽管下半年转正并维持涨势，但整体重心依然下行，截至12月底，P.O42.5散装水泥均价395.23元/吨，较年初上涨14.89%，同比上涨14.83%。　　分月来看，1月份，临近春节，不少地区停工放假，市场扫尾结束，水泥价格震荡下行。　　2月份，春节过后，不少地区气温较低，雨雪天气较多，下游工地及搅拌站开工较差，价格震荡走弱。　　3月份，受房地产新开工萎靡以及基建项目到位资金匮乏等影响，水泥价格延续弱势。　　4月份，受阴雨天气以及专项债发行缓慢等影响，下游需求恢复较差，水泥价格低位反弹。　　5月份，受新国标执行在即以及燃料价格上涨等影响，水泥生产成本增加，企业涨价意愿强烈，全国水泥价格震荡上涨。　　6月份，受错峰及生产成本增加等供应因素扰动，水泥、熟料库存出现下降，全国水泥价格延续涨势。　　7月份，气温继续升高，部分地区降雨天气较多、洪涝灾害严重，水泥价格走势先扬后抑，最终收跌。　　8月份，受气温持续偏高、资金到位不足等影响，下游开工情况低迷，水泥价格整体震荡下降。　　9月份，月底受错峰减产等影响，长三角地区大幅推涨水泥、熟料价格，全国水泥价格出现上涨。　　10月份，资金状况继续好转，下游施工有所加快，加之企业自律意识增强，错峰限产力度较大，叠加宏观和地产政策利好提振，全国水泥价格持续上涨。　　11月份，得益于良好的行业自侓和错峰减产，水泥、熟料库存持续下降，全国水泥价格延续涨势。　　12月，市场步入淡季，多地施工进入尾声，水泥价格弱势回调。图9：水泥价格低位震荡回升（点）图10：2020-2024年周价格环比（%）数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　分地区来看，31个省（市）中有30个地区水泥价格同比出现上涨，1个省（市）出现下降。　　具体来看，涨幅超30%的省（市）有辽宁、黑龙江、吉林和广西四地，价格长期低位运行，企业自律错峰意识增强，水泥价格低位大幅反弹，其中辽宁同比涨幅近47%；云南、山东和湖南3省涨幅在20%~26%之间，价格上涨同样得益于供给端收缩；湖北、贵州、天津等14省（市）涨幅在10%~20%之间，处于中位水平；水泥价格涨幅在10%以内的省（市）有9个，其中河南、山西、西藏、新疆价格变动幅度相对较小，均低于5%。下跌地区仅有宁夏一地，下游需求疲弱，市场竞争激烈，宁夏地区价格下跌2.81%。图11：2024年12月末各省水泥价格及同比涨幅数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　四、进出口：进口熟料持续萎缩水泥出口稳步提升　　在水泥、熟料的对外贸易中，中国主要是熟料进口和水泥出口国，其中又以熟料进口为主。2024年1-11月，我国进口熟料量仅有11.27万吨，同比大降74%，这或与今年下游需求萎靡、厂家熟料库位高企以及企业效益较差有关。进口价格同步走低，1-11月熟料进口均价32.38美元/吨，同比下降29.67%。图12：2024年1-11月熟料进口下滑近74%数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　我国水泥出口量较少，主要以满足国内需求为主。2024年1-11月份，出口水泥458.6万吨，同比增长39.47%，出口持续增加，尽管增幅可观，但绝对量相对国内产量来说仍偏低。图13：2024年1-11月水泥出口量持续增长数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　五、效益：动煤价格震荡下跌水泥行业利润下滑　　2024年，动力煤价格整体震荡下行，均价低于同期，水泥企业生产成本压力有所缓解。全年动力煤现货均价865.44元/吨，较去年同期下跌10.96%。　　分月来看，1月份春节临近，建材、化工行业停产增多，整体采购积极性不高，煤价走势震荡下跌。　　2月份需求并未出现好转，整体来看煤炭市场供需双弱，煤价大稳小动。　　3月份，消费整体走弱，供需宽松格局不改，煤价一路走低。　　4月份，非电消费增量有限，支撑不足，煤价窄幅震荡。　　5月气温有所上升，电厂开始补库，同时化工、冶金等非电工业采购增加，煤炭价格出现上涨。　　6月气温回升不及预期，电厂采购情绪低迷，加之非电领域消费疲软，煤炭价格震荡下跌。　　7月雨水天气较多，电厂采购回落，加之非电领域消费处于淡季，需求整体偏弱，煤炭价格窄幅震荡。　　8月产地供应较为稳定，非电领域消费持续疲软，同时进口煤保持高位，煤炭价格延续窄幅震荡态势。　　9月产地供应继续增长，节前下游备货驱动，煤炭市场淡季不淡，价格震荡上行。　　10月，需求进入传统淡季，电厂日耗降至低位，市场看空情绪较浓，煤炭价格震荡下行。　　11月份，产量保持高位、进口压力有增无减，港口库存高位运行，煤炭价格震荡下行。　　12月份，气温整体偏暖，电厂日耗不及同期，终端采购有限，煤价持续下跌。整体来看，全年煤价重心明显下移。图14：2024年煤价震荡走低数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　2024年水泥需求降幅较大，尽管煤价整体下降使得生产成本压力有所减轻，但水泥价格均价出现下降，水泥行业利润继续萎缩。我们预计，2024年水泥行业整利润总额或在160亿元上下，同比降幅近50%。图15：预计2024年水泥行业利润总额降幅近半数据来源：水泥大数据（https://data.ccement.com/）　　六、展望：2025年后市展望

新年祝福

　　时间太瘦，驮不动流年；　　指缝太宽，兜不住过往。　　一个转身，2024已成过去，　　一次回眸，2025已在眼前。　　一岁一礼，一寸欢喜，　　每一年的成长与收获，　　都是生活赠予的礼物。　　新的一年，新的开端，　　新年可期，新岁可盼，　　让我们以全新的姿态启程，　　心怀热爱，奔赴山海。　　愿新的一年里，　　所有的付出都会有所回报，　　所有的期待都能开花结果。

洛阳绿筑建筑材料有限公司的升级改造项目简介

　　随着市场需求的不断变化和科技的快速发展，建筑材料行业正面临着前所未有的挑战与机遇。洛阳绿筑建筑材料有限公司，作为行业内的一员，近期进行了全面的升级改造，以适应新的市场环境和技术要求　　一、升级改造的动因　　面对激烈的市场竞争，洛阳绿筑建筑材料有限公司认识到，只有通过技术升级和产品创新，才能在市场中站稳脚跟。此外，随着国家对环保和能效要求的提高，传统的生产方式已经难以满足新的标准。因此，公司决定进行全面的升级改造，以提升生产效率、产品质量和环保性能。　　二、升级改造的内容　　1.引进先进生产设备：公司投入巨资引进了先进的生产设备，这些设备不仅提高了生产效率，还大大降低了能耗和废弃物排放。　　2.优化生产流程：通过对生产流程的优化，减少了不必要的生产环节，提高了原材料的利用率，从而降低了生产成本。　　3.加强研发投入：公司加大了对新产品的研发力度，力求开发出更加环保、高效、多功能的建筑材料，以满足市场的多样化需求。　　三、升级改造的影响　　洛阳绿筑建筑材料有限公司的升级改造，不仅提升了公司的生产效率和产品质量，还为公司赢得了更多的市场份额。同时，这一举措也对整个建筑材料行业内产生了积极的影响，推动了行业的技术进步和绿色发展。　　总的来说，洛阳绿筑建筑材料有限公司的升级改造是公司发展的重要里程碑。它不仅使公司更好地适应了市场环境和技术要求的变化，还为公司的长远发展奠定了坚实的基础。未来，我们期待看到洛阳绿筑在建筑材料行业中继续发挥领军作用，推动整个行业的持续创新和健康发展。

再生铝产业发展形势及前景

　　一、再生铝行业背景　　再生铝是指以废铝（新、旧废铝）为原材料，经过预处理、熔化、精炼等环节重新生成铝合金及铝液等可供后续加工状态。据统计，目前国内废铝再生中约70%为压铸铝合金、30%为变形铝合金。最终用途上，约80%用作铝铸件、15%生成铝棒用作铝型材、剩余仅5%流向板带箔材，可实现保级利用比例低于10%。从经济性与可行性来看，再生铝具备显著价值：　　1.铝具备优质可回收属性。由于铝在空气中易氧化，并在表面形成厚度约5纳米致密氧化膜，因此铝具备优异耐腐蚀性，且多次利用不改变性质。此外，废铝收得率良好，根据国际铝业协会统计，全球废铝回收效率已达76%（再生铝占当期总废铝体量），被视为可持续金属材料。　　2.铝回收经济价值突出且再利用成本可控。根据铝行业规范数据，再生铝企业综合能耗低于130kg标准煤/吨，铝及铝合金综合回收率高于95%。　　3.具备大规模回收基础。旧废铝来自含铝产品报废后回收，主要来自运输行业、包装业、工程电缆等。由于建筑用铝寿命较长，当前回收占比依然较低。从废铝来源看，汽车、包装及建筑等行业废铝回收已基本形成有效路径，随着报废量逐渐提升可带来废铝供给增长；另一方面，根据IAI（国际铝研究所）统计，全球仍存15亿吨铝产品仍处于使用状态，占全球已生产电解铝总量的75%，“社会矿山”为废铝增量发展提供有力保障。　　4.铝回收排污成本可控，铝灰不构成产业发展阻力。铝灰为原铝冶炼、精细加工及再生过程中液态铝表面漂浮杂质，一般每吨铝生产将产生铝灰渣0.03-0.05吨。2021年《国家危险废物名录》正式将铝灰渣定为危险废物，其处置需运往具备专业危废处置资质企业进行处理。若以单吨2000元作为铝灰渣处置成本，则对应每吨再生铝额外产生约100元灰渣处置费用。　　二、再生铝产业链结构　　1.上游　　上游废铝回收是再生铝行业原材料的主要来源，参与企业包括废铝回收企业、铝制品生产企业、废铝贸易企业等。汽车、建筑和包装容器是我国废铝的主要来源。　　2.中游　　中游为废铝冶炼加工。参与企业主要为铝加工企业，再生铝是由废旧铝和废铝合金材料或含铝的废料，经重新熔化提炼而得到的铝合金或铝金属，是金属铝的一个重要来源。再生铝主要是以铝合金的形式产出。目前我国多使用废杂铝料处理工艺进行再生铝的生产。　　铝合金按成分和加工方法可细分为铸造铝合金和变形铝合金，变形铝合金尺寸精度较高，可直接加工为零件。铸造铝合金是将配料熔炼后用砂模、铁模、熔模和压铸法等直接铸成各种零部件的毛坯，形态多为铝锭。变形铝合金是先将合金配料熔铸成坯锭，再进行塑性变形加工，通过轧制、挤压、拉伸、锻造等方法制成各种塑性加工制品，形态多为铝板或铝棒，且可以得到很好的尺寸精度，多用于精密件。铸造铝合金通常在铸态下使用，而变形铝合金已经是半成品，可直接加工成零件。　　3.下游　　下游为再生铝应用领域，国内再生铝合金主要用于生产铸造铝合金产品和压铸铝合金产品，较少用于生产变形铝合金产品，应用领域包括汽车、摩托车、机械设备、通信设备、电子电器、五金灯具等。废铝成分复杂，再生铝以铝合金形式产出。铝合金被广泛应用到各个领域，不同牌号的铝合金成分差别较大。铝合金产品在服役期满后，废品中含铝量各异，几乎不可能重新炼制成纯铝，即便能够实现，成本也十分高昂，不具有明显的经济价值。因此废铝经预处理、熔炼、精炼、铸锭等生产工序后，以合金（或液态合金）的形式产出。　　三、目前再生铝产业形势　　1、市场供需　　供应端：国内废铝供应增速加快，主要来自于电解铝以及下游压延、铸造工艺产生的边角料以及残次品，此外部分终端行业使用过程中出现的料头也是优质废铝。进口量增加，符合标准的再生铸造铝合金原料可自由进口，且东南亚地区再生金属产业发展迅速，成为重要的再生资源集散和加工基地。　　需求端：再生铝主要用于生产铸造/压铸铝合金产品，终端领域为汽车、摩托车、机械设备、通讯设备等。随着新能源汽车、建筑、电子等领域的快速发展，对再生铝产品的需求将持续增长。　　2、行业优势　　节能减排：再生铝实际生产能耗相当于制取电解铝能耗的3%-5%，可显著降低整个铝行业的平均能耗和碳排放，符合全球绿色低碳发展的趋势。　　资源节约：每生产一吨电解铝需要消耗5吨以上的铝土矿，而再生铝可有效弥补原铝潜在供应缺口，减少对铝土矿等原生资源的依赖。　　3、发展趋势　　技术创新：再生铝产业的技术水平将会进一步提升，产业链将会进一步延伸。产品的种类将会进一步丰富，附加值将会进一步提高，功能型铝基新材料将成为再生铝产业发展的重点方向。　　四、再生铝行业竞争分析　　再生铝行业竞争激烈，市场集中度相对较低，但近年来随着行业进一步规范，部分小企业逐渐被淘汰，市场集中度有所提高。目前，全国再生铝企业有上千家，主要以民营和外资(合资)企业为主，其中大部分为规模较小的小型企业。这些企业在产能、技术、市场份额等方面存在差异，导致市场竞争格局复杂多变。　　再生铝行业的竞争主要体现在以下几个方面：　　原材料竞争：废铝作为再生铝的主要原材料，其供应量和价格波动直接影响再生铝企业的生产成本和盈利能力。因此，企业对废铝资源的争夺日益激烈。　　技术竞争：随着技术的不断进步，再生铝的生产效率和产品质量不断提高。企业纷纷引进先进的生产设备和工艺技术，以提升自身竞争力。　　市场竞争：再生铝产品广泛应用于汽车、建筑、电子等领域，市场需求持续增长。然而，由于市场集中度较低，企业之间的竞争日益激烈，价格战时有发生。　　五、再生铝产业未来发展前景　　1、技术创新与产业升级　　技术水平提升：随着再生铝产业形成集聚格局，企业将通过引进模仿和技术创新，使再生铝产业的技术水平和装备能力再上新台阶，如在废铝预处理、熔炼、精炼等环节采用更先进的工艺和设备，提高生产效率和产品质量。　　产业链延伸：产品的种类将会进一步丰富，附加值将会进一步提高，功能型铝基新材料将成为再生铝产业发展的重点方向，从单纯的再生铝合金锭生产，向高精度铝合金板带材、高性能铝合金挤压材等高端产品延伸，满足航空航天、汽车、电子等领域对高性能铝合金材料的需求。　　2、市场与产能变化　　产量增长：据中国有色金属工业协会再生金属分会预测，2025年我国再生铝产量将达到1135万吨，2035年进一步升至1850万吨。再生铝将成为我国冶炼金属铝的重要来源。　　市场集中度提高：随着大厂产能扩张及行业进一步规范，部分小企业将逐渐被淘汰，行业产能集中度增加，有利于企业发挥规模优势，降低成本，提高市场竞争力。　　3、环保与可持续发展　　环保要求严格：再生铝生产过程中的环保要求将日益严格，企业需要加大环保投入，采用更先进的废气、废渣处理技术和设备，减少污染物排放，实现绿色生产。　　碳减排作用凸显：再生铝回收和利用比率是实现铝行业碳减排的主要途径之一，在全球绿色低碳发展的大背景下，其重要性将愈发突出，可有效弥补原铝潜在供应缺口，减少对铝土矿等原生资源的依赖，降低整个铝行业的平均能耗和碳排放。　　4、行业标准与政策完善　　标准体系健全：再生有色金属产业标准体系将不断完善，除原料标准外，产品、检验、技术等标准也将逐步建立和健全，促进再生铝行业的规范发展，提高产品质量和市场竞争力，同时便于与国际标准接轨，提升国际市场的话语权。　　政策支持力度加大：政府将继续出台财政、税收、金融等方面的支持政策，鼓励和引导再生铝行业的发展，如提供专项资金支持、完善税收优惠政策、优化金融服务等，为行业的发展创造良好的政策环境。　　5、国际合作与资源拓展　　海外建厂与布局：随着新能源汽车等产业国际化布局不断深入，为拓宽海外资源、提升全球竞争力，越来越多的再生铝企业选择到马来西亚、泰国等东南亚国家建厂，并完善产业链，向上延伸至废铝分选、浮选等原料预处理流程。　　国际市场拓展：在全球对再生资源重视程度不断提高的背景下，我国再生铝企业有机会拓展国际市场，参与全球资源的循环利用和产业竞争，将国内先进的再生铝生产技术和管理经验推向国际市场，同时引进国外的优质废铝资源和先进技术。